一、调整工作思路,坚持推进原则
2008年,在市委、市政府的正确领导下及新农村建设领导小组成员单位的全力支持、配合下,市新农村办公室按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求以及《扎兰屯市建设社会主义新农村十一五规划纲要》的要求,制定了《2008年扎兰屯市社会主义新农村建设实施方案》 ,紧紧围绕“科学发展、强市富民”这一主题,贯穿“加快构建绿色农畜林产品生产加工体系和构建以旅游商贸为核心的特色服务业体系”两条主线,坚持以生产发展为核心、农民增收为目的、培育主导产业为主要措施,突出奶牛、甜菜、马铃薯“三大基地”建设,力争使新农村建设实现“四个新突破”,即:集中项目,建设资金投入要有新突破;挖掘潜力,主导产业发展要有新突破;扶持合作社,耕地集约经营要有新突破;转移农民,非农产业发展要有新突破。
在工作推进中,我们坚持“规划先行、稳步实施;分类指导,量力而行;突出重点,整体推进;创新机制,务求实效”的工作原则,全力推动城乡统筹、协调发展,顺利实现了社会主义新农村建设的预期发展目标。
二、突出工作重点,务求建设成效
自年初以来,新农村办公室围绕着市政府确定的年度重点工作任务,多次汇同产业化办公室、绿色食品办公室深入三十个试点村进行广泛调研、督查,对各地在绿色产业发展定位、确立今后三年发展目标以及强化宣传、整治环境尤其是集中精力发展生产、培育主导产业、增加农民收入等方面,在深入论证的基础上提出了切实可行的指导意见。深入挖掘新农村建设典型,宣传、培育社会主义新农村建设带头人,通过典型引路、示范带动,全力推进新农村建设工作扎实有序开展。
(一)强化宣传动员,推进软环境建设
1、强化宣传。深入宣传建设社会主义新农村的工作思路、建设重点和政策措施,让群众真正认识到新农村建设是推动农村经济社会协调、持续发展的一次重大机遇,是一项百姓长期受益的“惠民工程”、“德政工程”,调动和激发农民群众广泛参与新农村建设的积极性和创造性。突出“生产发展”这一核心,抓住“绿色农畜林产业发展”这条主线,广泛深入地挖掘产业发展的典型村、典型人物,发挥其典型示范作用,引领不同产业、不同领域的快速发展。新农村办公室与各乡镇办事处协调,按计划、有重点地开展新农村宣传工作。在今年新增的16个试点村粉刷宣传标语、制作喷绘宣传牌、设立永久性标志牌,建成“社会主义新农村建设宣传一条街”11处,营造了新农村建设浓重氛围。截至目前,新农村办公室在政府网站上发布信息14条,网上浏览达6000多人次;印发《新农村建设》专刊4期,占政府办公室《调研与信息》的50%。
2、加快规划。由市建设规划局牵头,在呼伦贝尔投入规划补贴16万元的基础上,市财政又投入16万元,聘请呼伦贝尔规划设计院等两家单位,协同农牧、交通、环保等部门,因地制宜制定各试点村“十一五”时期乃至2020年的新农村建设规划,6月24-27日进行四天规划评审,各乡镇、试点村及相关部门对此次评审提出修改意见,呼伦贝尔规划设计院认真研究、修改完善,争取在7月末前修改完成第二批16个试点村的区域建设发展规划。
3、整治环境。新农村办公室协同市爱卫办,结合重大节庆活动及上级各类现场会,深入各乡镇、试点村从直接关系到群众实际生产生活的实事入手,以开展“三清活动”为切入点,结合基础设施建设项目的实施,突出通村道路建设、镇村道路改造升级、公共文体活动场所建设,加大了环境整治工作力度,试点村的环境卫生和生产、生活条件